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近日，在由国家发展改革委召开的“信用承诺实践创新助力高质量发展”全国现场会上，发布了2023年度全国信用承诺40个优秀案例20个特色案例。青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市卫生健康委组织推送的《信用承诺优化审批服务》，经过网络公众投票、地方投票和专家评审等多个环节角逐，从全国400多个入围案例中脱颖而出，荣获2023年度全国信用承诺特色案例。

2019年1月1日起，德令哈市在全市范围内逐步推动公共场所卫生许可告知承诺制改革工作，采取“信用承诺”代替“审批”等措施，实施公共场所卫生许可告知承诺制。申请人作出符合审批条件承诺，审批机关可当场作出卫生行政许可决定并发放许可证。此举降低了经营者的准入门槛，减少了申报材料，有效缩减群众办事时间和跑腿次数，降低制度性交易成本，减轻申请人负担。截至今年3月，德令哈市已通过“告知承诺制”形式，发放《公共场所卫生许可证》近400家，有效激发了市场主体发展活力。

5月31日，德令哈市卫生健康综合行政执法大队负责人杨芝介绍：“为使‘一站式服务’贴近群众，我们在政府行政服务办公大厅设立了卫健委办事窗口，派驻两名业务骨干，负责对接被监督单位审批工作，尽最大可能简化办事流程服务群众。”由于被监督单位人员素质有高低，在提供资料时，往往或因一张食品操作间的平面图而“卡壳”。卫健委工作人员就会“上门服务”，与监督单位人员一起绘制平面图，直至资料合格达标。“从小事、细事做起，用情服务，就能获得群众的口碑。”杨芝说。

近年来，德令哈市委、市政府出台“放管服”改革系列举措，市政务服务中心卫健委服务窗口以“审批提速、服务提质、形象提升、群众满意度提高”为目标，努力打造“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的卫健服务窗口，不断提升办事群众“满意度”和“幸福感”。

按照政务服务“最多跑一次”改革要求，市卫健委服务窗口在受理各项事项时，工作人员提前通过微信群、QQ群通知办理事项所需资料，公开服务窗口服务电话，随时解答群众疑问；服务窗口摆放一次性告知书，让申请人“最多跑一次”，根据群众提交的办理事项，按照先急后缓的原则，灵活掌握办理程序。

在服务窗口，工作人员会逐条仔细向申请人解释一次性告知书上内容、需要提交的材料，申请人同意实施告知承诺后，工作人员指导填写《告知承诺书》，针对一些特殊申请人（不会写字、不识字、残疾等），窗口工作人员逐条解读告知，帮助填写《许可证申请表》（除法人或负责人签字）。同时，对需要复印、打印需求的申请人，窗口工作人员全力协助，方便群众办理。目前，全市文化娱乐、美容洗浴、宾馆市场等200多家被监管公共场所已实现服务全覆盖。

德令哈市卫生健康委主任王鹏利说，将以本次特色案例获全国推介为新的契机，牢牢把握“学思想、强党性，重实践、建新功”总要求，拓展信用承诺应用场景，构建以信用为基础的新型监管机制，全面提升政务服务水平和行政监管效能，推动市场主体自我约束、履约践诺，为推动德令哈市经济社会高质量发展提供有力信用支撑。（记者 申维祖）